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陸委會公布「澳門移交22週年情勢研析」報告，直指中共續藉共同市場、跨域治理強化陸澳融合，外界關注澳門體制是否更趨中國化。(資料照) 〔記者陳鈺馥／台北報導〕陸委會公布「澳門移交22週年情勢研析」報告，直指中共續藉共同市場、跨域治理強化陸澳融合，外界關注澳門體制是否更趨中國化。國際關切澳門緊縮政治參與及自由權利，未來其經濟自由度不再單獨排名。輿論認為，相關方面正持續加強社會控制，「澳門基本法」所明定自由權利，未來恐形同具文。 報告分析，在司法運作方面，澳府雖聲稱維護司法獨立，但澳門終審法院去年接連駁回紀念「六四」集會、駁回立法會議員參選人遭撤銷資格案上訴，輿論質疑澳門的司法制度是否由法律仲裁者變為服務於中共「總體國家安全觀」的機制。 陸委會統計，2021年，澳門至少發生5起民眾集會遊行權利遭限縮的爭議。包括2、3月間，緬甸籍在澳人士、澳門居民擬舉辦集會聲援緬甸民主抗爭，均遭受警方施壓；10月間，菲律賓籍在澳人士於公眾場所展示菲律賓總統選舉橫幅，遭澳門警方及檢察機關調查。 此外，澳門民主派團體發起「撤回優惠券，我要消費卡，保民生、保就業」遊行，遭澳門衛生局以無法確保防疫措施為由，要求取消。澳門民主發展聯委會擬舉辦「六四」紀念活動，也遭澳門警方以防疫及違反「刑法典」為由否決。 輿論認為，一連串事件來看，相關方面正持續加強社會控制，「澳門基本法」所明定自由權利，未來恐形同具文。 據分析，去年9月5日中國發布「橫琴粵澳深度合作區建設總體方案」，實施範圍為橫琴島「一線」(橫琴與澳門之間)和「二線」(橫琴與中國大陸其他地區之間)的海關監管區域。 方案由粵澳合組管理委員會，實行廣東省長、澳門特首雙主任制，在職權範圍內統籌決定該區的重大規劃、政策、項目和人事任免，被視為「一國兩制」新實踐。 外界分析認為，在中共所建構的區域經濟與機制下，澳門似已進一步被吸納入中國整體發展布局之內。 國際間對澳門評價方面，澳門罕見大規模撤銷立法會參選人資格，引發歐盟及美國關切。歐洲議會9月表決通過「新歐中戰略報告」也提及撤銷參選人資格事，並指澳門禁止民間舉行「六四」紀念集會、要求傳媒採用親中的編輯指引，打壓言論自由。 美國國務院去年3月發布年度人權報告，指澳門涉及之重大人權問題，包括干擾和平集會、限制言論自由及政治參與等。無國界記者組織(RSF)同月亦發表聲明，譴責香港、澳門的公共廣播電台高層干預編輯，使新聞獨立性面臨威脅，促港澳特首保障新聞自由。 美國傳統基金會(The Heritage Foundation)每年根據貿易自由、財產權利、司法效率和政府誠信等範疇，評判並發表各地經濟自由度指數。該基金會去年指出，近年香港政策明顯受北京控制，爰將香港、澳門視為中國城市，不再獨立為香港、澳門評級。